今年，常熟农村生活污水处理在“四个统一”的基础上，进行了新的探索，首创了农村分散污水处理PPP模式，将农村生活污水处理设施建设和运营管理打包，按照

今年，常熟农村生活污水处理在“四个统一”的基础上，进行了新的探索，首创了农村分散污水处理PPP模式，将农村生活污水处理设施建设和运营管理打包，按照政府采购程序选择了CRRC股份，生活污水处理设备其进行的原理是进行固液分离，将废水中的悬浮物质、胶体物质、生物单元流失的微生物菌群与已净化的水进行分离，项目总资本6亿元，由35%的国有公司和65%的CRRC股份出资成立项目公司，负责融资、设计、建设和全过程运营维护，地埋式污水处理设备顾名思义就是将污水处理设备埋于地表以下，常熟农村生活污水治理取得阶段性成效，农村生活污水处理设施正常运行率和完好率分别达到98%和95%。

常熟水利局副局长黄波建国表示，自2008年以来，常熟一直在推动农村地区的生活污水处理。经过七年的努力，形成了统一规划、统一建设、统一经营、统一管理的“四统一”模式，要建立“政府购买服务、企业一体化经营、委托第三方监督”的新机制。

为构建统一的规划体系，常熟市打破行政区划界限，将原由9个镇建设的29座小型污水处理厂重新安排为11座生活污水集中处理厂，其中3座服务于市区，8座服务于农村。同时，采用纳米管收集和分散处理相结合的方式，确保全市20.6万农户生活污水处理全覆盖，其中69%纳入城市管网处理，根据村庄形态和规模选择其他三种分散处理模式，即相对集中处理、村组处理和分户处理。

“2008年前，常熟农村社会生活进行污水数据处理技术设施由市、镇、村多头管理建设，无相关工作标准和要求，质量和工艺也得不到有效保障”，皇甫建国说，为此，2008年，常熟组建国资性质的江南水务有限公司，整合全市经济资源并负责国家统一中国建设。江南水务集团公司通过具体主要负责污水厂和主管网系统建设，其他基础设施委托各镇建设，其中，农村地区分散式污水问题处理以一体化小型污水处理服务设施——净化槽为主。同时，由于常熟市已于2003年实现我国城乡供水一体化，城乡社区居民供水同网同质同价，政府把每年自来水费中按1.3元/吨附征的污水处理费纳入文化建设运维资金，强化了资金安全保障。今年起，该市所有这些农村学生生活环境污水处理设备设施的建设成本费用由市级财政全额承担。

黄博建国认为，统一经营主要是专业经营和规范经营。集中处理设施由江南水务委托的“中法污水”运营维护，分散处理设施由两家专业公司集中管理，并得到中国科学院的技术支持，制定水质标准、管理规章、评价方法等。统一管理，设市供排水管理部门，负责污水处理设施的运行、维护、监督和评价; 市水质监测站负责水质监测; 乡镇和环境保护部门配合监督。同时，创新第三方监管模式，委托中国科学院环境研究中心实施第三方监管，并根据抽样评估结果向经营单位支付服务费。